LR: ‘Gebiedsraad als baantjesmachine'

07 januari 2013 door de redactie
LR: ‘Gebiedsraad als baantjesmachine'

Op uitnodiging van de redactie van Rotterdam Vandaag & Morgen kunnen alle fractievoorzitters - of een vertegenwoordigend raadslid - van Rotterdam hier hun mening geven over het raadsbesluit om toch weer een vorm van 'gebiedsbesturen' in te stellen. Natuurlijk mag men ook commentaar leveren op de eerder geplaatste opinie ver dit onderwerp van onze medewerker Hans Roodenburg.


Als eerste is Wubbo Tempel van de fractie van het CDA vorige week van wal gestoken. Hieronder volgt de bijdrage aan deze discussie van Ronald Buijt van de fractie van Leefbaar Rotterdam.

* * *

,,Afschaffing van de Rotterdamse deelgemeenten mondt uit in een schaamteloze poging van PvdA en VVD zoveel mogelijk van de baantjesmachine in stand te houden. Dit was mijn tweet op het moment dat het duidelijk was waar het debat over het opheffen van de deelgemeentes op uit zou draaien. Want hoe mooi ze het ook probeerden te brengen, overtuigen deden ze er, buiten zichzelf, niemand mee.
Minister Donner (CDA) had voor het kabinet Rutte1 (VVD-CDA-PVV) een wetsvoorstel voorbereid waarin we eindelijk verlost moesten worden van de deelgemeentes als politieke laag. Wel was er een zekere ruimte om commissies te behouden, indien gewenst door middel van verkiezingen. Dit was vooral bedoeld voor gemeenten die uit een aantal dorpskernen bestaan.

Overbodig
In zowel Amsterdam als Rotterdam is het niet gelukt definitief af te rekenen met een compleet overbodige bestuurslaag. Via allerlei sluwe constructies en gaten in de wet van Donner hebben PvdA, VVD en Groen Links het in beide steden voor elkaar gekregen zoveel mogelijk van het huidige deelgemeentebestel overeind te houden.
Leefbaar Rotterdam is altijd duidelijk geweest. Vanaf 2002 wilden wij af van het fenomeen deelgemeentes. De Rotterdammers zelf heeft het nooit geïnteresseerd. Zolang zij hun paspoort en rijbewijs maar in de buurt konden afhalen.
In het begin van het deelgemeentebestel waren de verkiezingen voor gemeenteraad en deelgemeente gescheiden. Omdat de opkomst voor de deelgemeentes zo dramatisch laag was (tussen de 8 en 17 procent) besloot men eind jaren 80 dat dit te gênant werd en werden de verkiezingen tegelijkertijd gehouden.
Achter de schermen vertelde de laatste jaren vele politici van andere partijen mij dat zij liever vandaag dan morgen van de deelgemeentes af wilden maar dat hun leden dat nooit zouden pikken.

Lokale leden
Dat werkt zo! De lijst voor de gemeenteraad wordt vastgesteld door de lokale leden. Die leden zitten zelf voor een belangrijk deel in, jawel, de deelgemeente. Iemand die dus hoog op de lijst staat moet die positie behouden met steun van de leden. Voorstellen aan die leden dat hun baantje verdwijnt resulteert in het tegenovergestelde. Niet zij maar jij bent je baantje kwijt.
Er is nu besloten om na 2014 hiermee verder te gaan. Dat is werkelijk het allerslechtste scenario wat er mogelijk was. In 2011 werd er een stuurgroep opgericht waarin alle partijen uit de raad vertegenwoordigd waren. Daarin sloten de partijen min of meer een compromis om tot twee modellen te komen.

In dit compromis heeft Leefbaar Rotterdam haar ideale scenario laten vallen: totale afschaffing van de politieke deelgemeenten. In de wetenschap dat hier in de gemeenteraad geen meerderheid voor was. Hiervoor kregen wij twee modellen terug die een sterke vermindering van het aantal politici inhielden.

Amendementen
Model 1 is wijkparticipatie met 56 wijkvertegenwoordigers, al dan niet van een politieke partij. Model 2 is gebiedsbestuur met 14 gebieden met 6 tot 9 bestuurders. In plaats dat alle partijen, zoals Leefbaar bij model 1 naar haar leden wel heeft gedaan, één van deze twee compromissen aan haar leden zou voorleggen kwamen veel partijen met een waslijst aan amendementen terug.
Zo bleef er van het oorspronkelijke model 2 niets meer over en hebben PvdA, CDA, VVD en Groen Links dit model zo geamendeerd dat alles zo dicht mogelijk bij het oude deelgemeentebestel bleef. Dus eerst Leefbaar Rotterdam haar ideaal laten opgeven in de stuurgroep om vervolgens zelf in de achterkamer een meerderheid te vormen en alles zo te regelen zoals je zelf het liefste zou willen.
Zo kon het dus gebeuren dat het ideaal van Leefbaar, totale afschaffing, niet in de enquête aan de Rotterdammers is voorgelegd. We konden nu alleen stemmen op twee modellen waarover in de stuurgroep een compromis was bereikt. Want ja, wat hadden ze moeten doen als de Rotterdammers massaal voor totale afschaffing hadden gestemd?

Baantjes
Op 5 maart 2014 zullen er dus nog steeds meer dan 200 politici in Rotterdam zijn. Voor het CDA en de VVD blijven er in de nieuwe constructie voldoende baantjes over en de PvdA kan haar stemkanonnen uit de deelgemeenten ook in 2014 onverminderd inzetten en zo veel extra stemmen voor de Coolsingel genereren. Een stem op Achmed uit Feijenoord betekent nu eenmaal ook een stem voor Marco of Hamit voor de gemeenteraad.
Wubbo Tempel betoogde dat er wel degelijk iets gaat veranderen. In plaats van dualisme komt er weer monisme en daarmee zouden de politieke spelletjes tot het verleden behoren. Natuurlijk Wubbo! Die mensen van de PvdA en Leefbaar, die waarschijnlijk samen weer het overgrote deel van de zetels gaan bezetten, die gaan nu plotseling heel goed samenwerken en over alles hetzelfde denken. Want ja, dat monisme hé.
De heer Tempel kan beter een voorbeeld nemen aan zijn jongerenafdeling het CDJA dat zich zonder voorbehoud uitsprak voor het opheffen van de deelgemeentes.

Positief
Is er ook nog iets positiefs? Ja zeker. Allereerst is deze oplossing voor Hoek van Holland en zeker Rozenburg de minst slechtste. Beiden, op meer dan 30 km buiten de stad, behouden een zekere mate van zelfbestuur. Het had een hard gelach geweest voor de Rozenburgers als ze eerst in 2010 gedegradeerd worden van zelfstandige gemeente tot deelgemeente (uiteraard zonder referendum want stel je voor dat je burgers echt iets laat beslissen) om vervolgens in 2014 helemaal niets meer te hebben.
Het tweede positieve is dat Leefbaar Rotterdam in 2014 voor de gemeenteraad een monsterscore gaat behalen. En geloof me, wij zullen niet rusten voor de politieke laag tot de laatste politicus uit de deelgemeente is gesloopt. Want, meneer Tempel, er bestaan inderdaad geen socialistische lantaarnpalen of christen democratische stoeptegels.’’

Ronald Buijt is raadslid van Leefbaar Rotterdam.
 

 

Cookies

Deze website gebruikt noodzakelijke cookies voor een correcte werking en analytische cookies (geanonimiseerd) om de statistieken van de website bij te houden. Marketing cookies zijn nodig voor laden van externe content, zoals YouTube-video's of widgets van Sociale Media. Zie ons cookiebeleid voor meer informatie, of om je instellingen later aan te passen.