vrijdag 27 november 2020

webZine over stad, cultuur
en wereld

Rotterdamwet bedoeld voor Rotterdam

17 oktober 2015 (door Hans Roodenburg)
De ‘Rotterdamwet’ wordt scherper. De Tweede en Eerste Kamer moeten zich over dit wetsvoorstel van minister Blok (Wonen, VVD) nog wel uitspreken maar gezien de politieke verhoudingen lijkt dat geen punt. Blok wil gemeenten de kans geven om bepaalde overlastgevers en/of radicalen uit wijken te weren. Dat kan door hen in stadsdelen en onder voorwaarden geen woonvergunning te geven.


Interessant wordt dan wat de opvattingen van ‘links’ – i.c. PvdA – wordt. Immers het linkse deel van de Tweede Kamer heeft heel hoog in het vaandel staan dat aan de privacy van burgers niet getornd mag worden.

Big Brother
Dat is ooit begonnen met ‘Big Brother is watching you’ maar inmiddels geeft 95 procent van de burgers zijn hele privé hebben en houwen bloot op (digitale) sociale media. Dat was vroeger ook wel het geval maar dat beperkte zich toen hooguit tot collega’s, familie of bekenden in de kroeg.
Wel heeft Blok een paar veiligheidskleppen ingebouwd. Zo moet hij zelf toestemming geven voor gebruik van de aangescherpte regels door gemeenten die zich kunnen richten op Verklaring omtrent Gedrag (VOG) of op politiegegevens. Ze kunnen dus niet zomaar hun gang gaan.
De gemeente Rotterdam is tot nu toe een van de weinige die gebruik maakt van de ‘Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek’ die daarom bekend staat als ‘Rotterdamwet’.

Opstelten in december 2005: 'De 'Rotterdamwet' is voor mij het bewijs dat je als gemeente samen met het Rijk heel veel kunt bereiken.Leefbaarheid
Het was die gemeente die destijds aandrong op de wettelijke mogelijkheden om problemen met de leefbaarheid in bepaalde wijken tegen te gaan. De gemeente Amsterdam maakt geen of heel weinig gebruik van deze grote-stadswet. Dat zal wel te maken hebben met het anarchistische karakter van de stad.
In Rotterdam ging dat om Tarwewijk. Hillesluis, Carnisse, Oud-Charlois, Bloemhof en sinds vorig jaar in enkele straten van Delfshaven. Het was een initiatief van het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam dat in de raadsperiode 2002-2006 bestond uit Leefbaar Rotterdam (drie wethouders), VVD (twee wethouders) en CDA (twee wethouders) onder leiding van de toenmalige burgemeester Opstelten (VVD).
De laatste zei in december 2005: ,,Deze wet is voor mij het bewijs dat je als gemeente samen met het Rijk heel veel kunt bereiken. We kunnen nu volop aan de gang met ons vestigingsbeleid en met de economische kansenzones. De eerste resultaten zijn bemoedigend. Deze stad komt weer in balans!”

Inkomen uit werk
De zogenoemde Rotterdamwet creëert de mogelijkheid om gebieden aan te wijzen waar speciale vestigingseisen gelden. Het belangrijkste criterium is het hebben van inkomen uit werk. Daarnaast regelt de Rotterdamwet de instelling van economische kansenzones waar gunstige voorwaarden voor ondernemers gelden.
Het was in die tijd vooral bedoeld om de toestroom van kansloze migranten met een heel lage opleiding (of zelfs ongeschoold) te weren in bepaalde wijken waar ze bij elkaar kropen. Gedeelde smart is halve smart? Onder hen zaten ook criminelen of mensen die het niet al te nauw namen.
De toenmalige PvdA in de gemeente Rotterdam, die na de Tweede Wereldoorlog steeds in het college had gezeten en in die raadsperiode al in de oppositie zat, brandde het initiatief van Rotterdam helemaal af.

Hoewel geen halszaak in de vaderlandse politiek zijn we toch benieuwd hoe in het parlement met de aanscherping van de 'Rotterdamwet' wordt omgegaan. Maar nog belangrijker wordt of Rotterdam van de scherper mogelijkheden gebruik gaat maken.Vuilniszak
Het mooiste voorbeeld over dit Rotterdamse initiatief hoorde ik een paar jaar geleden tijdens een klaverjaszondagmiddag in het centrum van Rotterdam toen een van mijn (autochtone) vrouwelijke tegenstanders zei: ,,En dan gooien al die buitenlanders zelfs hun vuilniszak van drie hoog op het mooie grasveld voor onze flat…’’ Dat werd toen maar geaccepteerd. De gemeente of een van hun diensten kon de rommel weer opruimen.
Langzaam maar zeker wordt dit onaangepast gedrag niet meer geaccepteerd. Was het vóór 2005 nog oogluikend toegestaan – niemand durfde er wat van te zeggen – tegenwoordig hebben buitengewone opsporingsambtenaren (BOA’s) of politie mogelijkheden genoeg om hen een boete te geven.
Dat is dus een taak van toezicht of stadswachten. Daarbij zijn er wel uitwassen waarover Rotterdamse burgers zich nogal druk maken. Enige souplesse is afhankelijk van de individuele toezichthouders of stadswachten wel gewenst. Maar net zoals onder ieder mens zitten onder hen ‘foute’ stadswachten die machtswellustelingen zijn. Mijn collega Jim Postma heeft daaraan op deze site een aantal columns gewijd.

Toename toezicht
Duidelijk is wel dat het toezicht – al dan niet passend – sterk is toegenomen sinds Leefbaar Rotterdam een duidelijk geluid in de gemeenteraad van Rotterdam verkondigt. Dat is mede aanleiding geweest voor de landelijke invoering van de zogenoemde Rotterdamwet.
Die biedt sinds 2005 de mogelijkheid om inkomenseisen te stellen (we zeggen het maar nadrukkelijk: vooral aan migranten) voor een huurwoning in vastgestelde wijken van Rotterdam of aan iets hogere inkomens- en opleidingsgroepen voorrang te geven bij vestiging.
Het wetsvoorstel van Blok gaat nu nog een stap verder. Grote gemeenten kunnen vestiging in bepaalde wijken van mensen met een crimineel of extreem verleden (opdringerige radicale moslims?) tegengaan.
De Raad van State heeft in 2013 Blok op de vingers getikt. De raad - het hoogste adviesorgaan van de regering – vond namelijk zijn eerdere voorstellen te zwaar aangezet en niet proportioneel (daarmee wordt bedoeld dat iedereen gelijk moet worden behandeld). Vandaar dat Blok zichzelf hierin een rol heeft toegeëigend om te voorkomen dat gemeenten maar gaan doen waar ze zin in hebben.

Hoewel geen halszaak in de vaderlandse politiek zijn we toch benieuwd hoe in het parlement hiermee wordt omgegaan. Maar nog belangrijker wordt of Rotterdam van de scherper mogelijkheden gebruik gaat maken. Waarschijnlijk wel. Terecht of onterecht is een vraag die in de reacties van mensen hieronder misschien kan worden beantwoord.

Deel dit bericht met je vrienden!