In Berlijn bleef grondgebied struikelblok in besprekingen VS, Ukraine, Europese leiders
Een Amerikaanse delegatie, geleid door Steve Witkoff en Jared Kushner, onderhandelde op 15 december over een Amerikaans vredesvoorstel dat een einde moest maken aan de oorlog. Er werd gemeld dat er "grote vooruitgang" werd geboekt en er waren "intensieve discussies" over een 20-puntenplan.
Hoewel ook Zelensky zich voorzichtig optimistisch toonde blijft de kwestie van terugtrekken uit die delen van de Donbas de nog in Oekraïense handen zijn - ca 20% van Donetsk en een klein deelt Luhansk - en het erkennen van van de facto Russisch bestuur over de Krim, Luhansk en Donetsk een groot struikelblok. Dat komt neer op afstaan van soeverein grondgebied iets wat ook door de Oekraïense grondwet verboden is.
Andere belangrijke punten van de vredesbesprekingen die op 15 december begonnen en 16 december worden voortgezet waren dat Oekraïne was bereid zijn ambitie voor NATO-lidmaatschap op te geven, mits er garanties kwamen voor Oekraïens grondgebied. Daarnaast zou de limiet voor een staand Oekraïense leger opgenomen van maximaal 800.000, ongeveer de huidige omvang, zijn besproken. Een voorstel voor een algemene amnestie voor alle tijdens de oorlog begane handelingen uit het herziene 20-puntenplan zou worden geschrapt en de kerncentrale van Zaporizja zou onder IAEA toezicht gaan werken waarbij de opgewekte elektriciteit gelijkelijk tussen Rusland en Oekraïne zou worden verdeeld.
Europese landen zoals Duitsland, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk eisten betrokkenheid bij de onderhandelingen, omdat de uitkomst voor lange tijd bepalend zou zijn voor de Europese veiligheid. Tegelijk stuitte het idee van territoriale concessies op fel verzet in Kiev en werd dit door de Oekraïense samenleving als onaanvaardbaar gezien.
President Zelenskyy benadrukte bovendien dat afstand doen van grondgebied uitsluitend via een nationaal referendum mogelijk was, wat snelle politieke besluiten bemoeilijkte.
Daartegenover stond Rusland, dat zonder betrokken te zijn bij de besprekingen in Berlijn herhaaldelijk stelde dat de gehele Donbas-regio tot Rusland behoort, een standpunt dat haaks stond op de Oekraïense visie en toekomstige onderhandelingen verder compliceerde.