Regering zet in op kapitaalmarktunie
Nederland en andere landen in de Europese Unie staan voor grote en fundamentele uitdagingen: onze economie moet innovatiever, productiever en concurrerender worden. Alleen dan kunnen we in de toekomst onze welvaart behouden. Er vertrekken op dit moment teveel jonge, innovatieve bedrijven uit Europa. Dat komt onder meer omdat ze moeilijk financiering kunnen vinden buiten banken om. En terwijl Europese consumenten veel sparen wordt dit geld onvoldoende in Europese bedrijven geïnvesteerd.
Deze trend wil het kabinet keren. Minister Heinen (Financiën) heeft daarom midden maart, mede namens minister Beljaarts (Economische Zaken) de kabinetsinzet voor de versterking van de kapitaalmarktunie met de Tweede Kamer gedeeld. Het kabinet komt met concrete voorstellen vanuit Nederland om de Europese economie te versterken.
Wat is de kapitaalmarkt? Een kapitaalmarkt brengt vraag en aanbod van financiering bij elkaar. Vraag van bedrijven die kapitaal nodig hebben om te starten met hun onderneming of om uit te breiden. En aanbod van investeerders die op zoek zijn naar rendement op hun vermogen. Iedere EU-lidstaat heeft op dit moment een eigen kapitaalmarkt met eigen regels voor de juridische vormgeving van ondernemingen en aandelen, eigen belastingregels en eigen instituties, zoals beurzen, banken en vermogensbeheerders. Dit leidt tot barrières, waardoor kapitaal binnen de EU niet vrij en efficiënt kan stromen naar de meest aantrekkelijke investeringen. Met de ontwikkeling van de kapitaalmarktunie wil Europa hierin verandering brengen. |
Minister Heinen: "De sleutel voor onze groei ligt in Europa. Er is genoeg kapitaal, maar dit moet wel geïnvesteerd worden. Een goed werkende kapitaalmarktunie is hiervoor cruciaal. Dit is in het belang van de Nederlandse economie: bedrijven en burgers profiteren hiervan.”
Momenteel zijn er in de EU barrières die de toegang tot durfkapitaal hinderen, waardoor opschaling van jonge, innovatieve bedrijven in de EU ingewikkelder is dan bijvoorbeeld in de VS. In de EU is wel veel kapitaal beschikbaar, maar dit wordt veelal door huishoudens gespaard en onvoldoende via de kapitaalmarkt in de EU geïnvesteerd. Van een diepe en geïntegreerde Europese kapitaalmarkt genieten burgers, bedrijven en beleggers maatschappelijke voordelen. Het kabinet wil daarom ambitieuze stappen zetten om de Europese kapitaalmarktunie te versterken en zet in op verbetering op drie vlakken: 1. Sterker Europees toezicht op de kapitaalmarkt 2. Meer en divers aanbod van kapitaal voor financiering van bedrijven 3. Eenduidige regels in de EU voor een optimale werking van de interne markt Op elk van deze drie gebieden stelt het kabinet acties voor. |
Zo pleit het kabinet voor versterking van het directe Europees toezicht op grensoverschrijdende activiteiten. Dit maakt de kapitaalmarkt aantrekkelijker. Verschillen in de uitvoering van het toezicht tussen EU-landen leiden nu tot onduidelijkheid, onnodige regeldruk en extra kosten voor de financiële sector, en dus voor burgers en bedrijven.
Meer financiering voor bedrijven
Het kabinet wil daarnaast dat er meer en diverser aanbod van financiering voor bedrijven beschikbaar komt, bijvoorbeeld door meer investeringen in durfkapitaal voor jonge techbedrijven door de Europese Investeringsbank (EIB) en versterking van pan-Europese investeringsfondsen zoals het European Tech Champions Initiative (ETCI), waar Nederland ook financieel aan bijdraagt.
Maak grensoverschrijdend investeren makkelijker
Ook wil het kabinet het makkelijker maken om (spaar)geld in andere Europese landen te investeren of te beleggen. Het kabinet pleit daarom voor ontwikkeling van een EU-beleggingsrekening waarop landen nationaal fiscale voordelen kunnen bieden. Daarmee kunnen beleggers gemakkelijker investeren in Europese bedrijven, bijvoorbeeld via beleggingsfondsen en exchange traded funds (ETFs).
Verminder fragmentatie
Tot slot wil het kabinet in Europa oplossingen vinden om ongerechtvaardigde barrières in de regelgeving weg te nemen en de interne markt te versterken. Kapitaal stroomt nu nog niet altijd naar de juiste plek, door verschillen in regels over faillissementen of jaarverslaggeving. De Europese kapitaalmarkt is hierdoor gefragmenteerd, en dit leidt tot hogere kosten voor ondernemers en investeerders.
Fragmentatie maakt armer Gelet op bovengenoemde Nederlandse belangen en geopolitieke ontwikkelingen om ons heen, ziet het kabinet urgentie om voortgang te maken met de kapitaalmarktunie. De huidige situatie waarbij sommige lidstaten vasthouden aan eigenbelang ter bescherming van een nationale kleinere en inefficiëntere kapitaalmarkt, maakt de EU collectief armer dan het geval is bij een diepe, gezamenlijke Europese kapitaalmarkt. Het kabinet zet in op behoud en versterking van de factoren die de Nederlandse kapitaalmarkt sterk en aantrekkelijk maken. Daarbij ziet het kabinet de grote voordelen van een diepere Europese kapitaalmarkt voor de verdere ontwikkeling van de Nederlandse kapitaalmarkt. Verdere integratie van nationale kapitaalmarkten en eenduidigere regelgeving is hiervoor belangrijk. Van een diepe en geïntegreerde Europese kapitaalmarkt genieten burgers, bedrijven en beleggers maatschappelijke voordelen. Het kabinet ziet de urgentie ten aanzien van het aanjagen van private investeringen ook in het licht van andere Europese financieringsdiscussies. Daarom zal het kabinet zich constructief en ambitieus opstellen in de dialoog over oplossingen om ongerechtvaardigde barrières in de regelgeving weg te nemen, zowel nationaal als op Europees niveau, en hiermee de werking van de interne markt te verbeteren. |
Meer info: Beslisnota's bij Kamerbrief kabinetsinzet kapitaalmarktunie
.gif)
